Перемога зради, фейковий “Фронтовик” та інші свіжі рішення Київради

Головною перемогою засідання 16 грудня стало те, що проєкт рішення про забудову екопарку “Осокорки” не розглядала ані комісія, ані вся рада. Це означає, що суди, які призначені на 21 грудня по спірних ділянках, відбудуться. Утім, не обійшлось і без негативних рішень. Що благословили та що не змогли протягнути депутати – читайте у матеріалах далі.

Затвердили антикорупційну програму Київської міської ради на 2021−2025 роки. Експерти “Центру розвитку міст” вбачали за необхідне доповнити положення міської програми “Методологією визначення корупційних ризиків в роботі міської ради та її профільних департаментів” (виконавчого органу міськради). Замість доопрацювання програми, “За” проголосували 71 депутат:

• ЄС – 14 (Хацевич не голосував);
• УДАР – 23;
• Єдність – 9 (Кримчак та Павлик не голосували);
• Слуга народу – 4 (Конопелько не голосував);
• Батьківщина – 7 (Москаль не голосував);
• ОПЗЖ – 7 (не голосували Кириленко, Царенко, Наконечний та Кравець);
• Голос – 5;
• Позафракційні депутати К. Богатов та секретар Київради В. Бондаренко також проголосували “За”.

Створили Координаційну раду з питань внутрішньо переміщених осіб у місті Києві. Ідея чудова, але трохи незаконна. Проєкт рішення визначає неналежного суб’єкта ухвалення такого рішення відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування”. Про це також зазначається у висновку Управління правового забезпечення Київської міської ради: міська рада не наділена повноваженнями зі створення координаційних рад. Утім депутатам це не стало на заваді, 19-та стаття Конституції тихо плаче в кулуарах завдяки 82 обранцям, а саме:

• ЄС – 17 (Хацевич не голосував);
• УДАР – 24;
• Єдність – 6 (не голосували Веремеєнко, Кримчак та Товмасян);
• Слуга народу – 9;
• Батьківщина – 8 (Москаль не голосував);
• ОПЗЖ – 11;
• Голос – 5;
• Крім того, “За” проголосували позафракційні депутати К. Богатов та секретар Київради В. Бондаренко.

А ще – атракціон нечуваної щедрості. Замість системного підходу і комплексної програми розвитку, що покликані поєднати одразу декілька напрямків роботи на шляху розвитку громад, вирішили підтримати просте рішення, яке передбачає надання на безповоротній основі фінансової допомоги новоствореним ОСББ для проведення ремонтних робіт. Відповідно до тексту рішення, така виплата є одноразовою, і вона ніяк не стимулюватиме до розвитку тільки створені ОСББ. 

“ЗА” – 91:

• ЄС – 25 (Прокопів, Міщенко та Ясинський не голосували);
• УДАР – 22 (не голосували Банас, Грушко, Романюк та Терентьєв);
• Єдність – 9 (Товмасян та Ярошенко не голосували);
• Слуга народу – 9 (не голосував Трубіцин);
• Батьківщина – 8 (Тимощук не голосував);
• ОПЗЖ – 8 (Царенко та Кириленко не голосували);
• Голос – 8;
• Позафракційні депутати К. Богатов та секретар Київради В. Бондаренко проголосували “За”.

Затвердили перелік об’єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва та підлягають приватизації. Частина з них – це будівлі середмістя столиці: пам’ятки, щойно виявлені пам’ятки, об’єкти цінної історичної забудови.

Розташування цих будівель в центрі міста, в межах Центрального історичного ареалу на перетині заповідних зон і територій, охоронних зон пам’яток накладає свій слід на правовий режим такого майна. І щоб запобігти тривалим судовим процесам щодо визначення охоронних зобов’язань або повернення майна, варто було враховувати ряд обмежень щодо його передачі та використання. В окремих випадках варто узгоджувати ці процедури з Департаментом охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Міністерством культури та інформаційної політики.

Попередньо депутати прийняли 3 правки. А “За” проголосували 74 депутати:

• ЄС – жоден з депутатів не підтримав рішення. Утрималось 19 обранців, а не голосували – 4 депутати;
• УДАР – 25 “За”;
• Єдність – 12;
• Слуга народу – 10 (не голосував Трубіцин);
• Батьківщина – 11;
• ОПЗЖ – 8 (Кириленко та Яловий не голосували);
• Голос – 7 (Михайлова не голосувала);
• Позафракційний депутат К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко – “За”.

Громадянці Готфрід надали дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку на Столичному шосе, 36. Все добре, але згідно з даними Міського земельного кадастру, ділянка вже обліковується за громадянином Архангельським. А погодження землекористувача на зміну використання земельної ділянки, передачі її іншим особам – відсутнє.

Утім, “За” проголосували 83 обранці:

• ЄС – 23 (Артеменко та Таран не голосували);
• УДАР – 23 (не голосував Банас);
• Єдність – 12;
• Слуга народу – 10 (Кулеба не голосувала);
• Батьківщина – 7 (Москаль не голосував);
• ОПЗЖ – жоден з присутніх депутатів не голосував;
• Голос – 8;
• Позафракційний депутат К. Богатов та секретар Київради В. Бондаренко проголосували “За”.

Громадянці Василенко Марії Андріївні не дозволили розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва на вул. Янтарній (м/р Жуляни). Депутати врахували зауваження, що відповідно до пояснювальної записки проєкту рішення на сьогодні на земельну ділянку претендує одразу декілька фізичних осіб. У Міському земельному кадастрі містяться справи за клопотаннями громадянки Шептухи О.В., громадянина Киричка С.О. Крім того, на земельну ділянку претендує юридична особа – Державне підприємство “Науково-дослідний виробничий агрокомбінат “Пуща-Водиця”. Депутати не підтримали рішення. “За” проголосували лише 47 обранців. Тому варто перелічити хто ж саме вирішив допомогти громадянці Василенко:

• ЄС – 4 “За” (Баленко, Пастухова, Тихонович та Ясинський);
• УДАР – 13 “За” (брати Гончарови, Брагінський, Грушко, Калініченко, Кушнір, Макаренко, Мондриївський, Маляревич, Муха, Старостенко, Терентьєв та Шовковський);
• Єдність – 5 (Іванченко, Кримчак, Павлик, Самолудченко та Шпак);
• Слуга народу – підтримали усі присутні депутати, лише Кулеба не голосувала;
• Батьківщина – 6 “За” (Слончак, Марченко, Зубко, Галайчук, Тимощук та Шлапак);
• ОПЗЖ – 2 “За” (Попов та Яловий);
• Голос – 6 (Васильчук, Попатенко, Козак, Маленко, Нефьодов та Ярош);
• К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко підтримав рішення.

Громадянці Тетяні Пігальовій надали дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у пров. Свято-Георгіївському у Голосіївському районі. Ця ділянка обліковується за іншою особою (Воробйовим Ю.С.), погодження користувача – відсутнє.

Але депутатам це не стало на заваді, “За” – 70:

• ЄС – 23 (Тимченко, Міщенко та Порошенко не голосували);
• УДАР – 14 (Білоцерковець – “Проти”, Андронов, Іщенко, Старостенко, Шовковський, Банас, Смірнова, Странніков та Чорній не голосували);
• Єдність – 4 “За” (Веремеєнко, Павлик, Федоренко, Ярмоленко, Самолудченко та Товмасян не голосували);
• Слуга народу – 10 (Кулеба не голосувала);
• Батьківщина – 6 (Москаль та Шлапак не голосували);
• ОПЗЖ – 6 (Ахметов, Кириленко, Мамоян, Плужник та Кравець не голосували);
• Голос – 6 (Лінчевський та Михайлова не голосували);
• К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко “За”.

У Печерському районі, на вул. Миколи Гастелло, 9а громадянці Мажарі Лідії Василівні дозволили приватизувати земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

 Депутати не звернули уваги, що дана земельна ділянка знаходиться в межах Центрального історичного ареалу міста Києва, на території пам’ятки місцевого значення “Історичний ландшафт Київських гір та долини р. Дніпро”. Відповідно до ст. 53 Земельного кодексу України, до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам’ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби. 

Але мінімальною кількістю голосів протягнули це рішення.  “За” – 61 депутат, варто відзначити, що жоден присутній з депутатів від Єдності не голосував. Решта виступили так:

• ЄС – 16 (не голосували Андрусишин, Артеменко, Арʼєва, Порошенко, Таран та Турець);
• УДАР – 21 (утримався Білоцерковець, не голосували Старостенко та Смірнова);
• Слуга народу – 7 (Кулеба утрималась, а Трубіцин, Зантарая та Семенова не голосували);
• Батьківщина – 3 (Нестор та Шлапак утримались, Зубко, Тимощук, Москаль та Ковальчук не голосували);
• ОПЗЖ – 8;
• Голос – 5 (Лінчевський утримався, а Михайлова не голосувала);
• К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко – “За”.

Поруч, на М. Гастелло, 9а громадянці Олені Олійник дозволили приватизувати ще одну ділянку, теж під забудову. Порушення – аналогічні попереднім.

“За” – 65:

• ЄС – 18 (Арʼєва, Артеменко, Турець, Порошенко та Таран не голосували);
• УДАР – 22 (утримався Білоцерковець, Старостенко не голосувала);
• Єдність – усі присутні депутати не голосували;
• Слуга народу – 7 (Кулеба утрималась, а Трубіцин, Зантарая та Семенова не голосували);
• Батьківщина – 3 (Нестор, Москаль та Шлапак утримались, Галайчук, Тимощук та Ковальчук не голосували);
• ОПЗЖ – 9;
• Голос – 5 (Лінчевський та Михайлова утримались);
• К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко – “За”.

Дві ділянки в Солом’янському районі отримали члени громадської організації “Садівницьке товариство “Фронтовик” – вул. Медова, 189 та 238. Наші експерти вважають, що депутати благословили чергову аферу. Бо станом на літо 2021 року територія садового товариства існувала лише на папері. На місцевості це два величезні пустирі, огороджені будівельним парканом, жодних ознак ведення садівництва або городництва станом на літо 2021 року не виявлено. А обранці ж підтримали проєкти рішень, які містять корупційні ризики, пов’язані з подальшим об’єднанням земельних ділянок так званого “садового товариства” та зміною цільового призначення на нове будівництво.

Попри застереження, “За” перше рішення проголосували 99 депутатів:

• ЄС – 25 (Ковалевська не голосувала);
• УДАР – 25;
• Єдність – 12;
• Слуга народу – 12;
• Батьківщина – 9 (Ковальчук не голосував);
• ОПЗЖ – 10;
• Голос – 5 (Лінчевський та Михайлова утримались);
• Позафракційний депутат К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко підтримав рішення.

“За” друге рішення – 83:

 ЄС – 20 (Андрусишин, Ковалевська, Пастухова, Прокопів, Тихонович та Чайка не голосували);

• УДАР – 22 (утримався Білоцерковець, а не голосував Грушко);
• Єдність – 8 (Веремеєнко, Самолудченко, Товмасян та Шпак не голосували);
• Слуга народу – 11 (Семенова не голосувала);
• Батьківщина – 7 (Ковальчук та Тимощук не голосували);
• ОПЗЖ – 9 (Кириленко та Царенко не голосували);
• Голос – 5 (Лінчевський та Михайлова утримались);
• Позафракційний депутат К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко підтримав рішення.

Громадянці Паніній Оксані Станіславівні відмовили в передачі у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул. Шевченка, 102-а у Солом’янському районі. Депутати врахували, що передача вказаної земельної ділянки саме під означені потреби суперечить положенням чинного Генерального плану міста Києва, відповідно до якого ця територія за функціональним призначенням належить до території захисної зелені, нове будівництво тут є забороненим. Рішення не прийняли, хоча забракло лише 2 голосів. 

“За” – 59:

• ЄС та Єдність – жодного голосу;
• Слуга народу – “За” усі 12 депутатів;
• УДАР – 23 (лише Білоцерковець та Старостенко не голосували);
• Батьківщина – 8 (Ковальчук не голосував);
• ОПЗЖ – 10;
• Голос – 5 (Лінчевський не голосував, а Михайлова утрималась);
• Позафракційний депутат К. Богатов не голосував, а секретар Київради В.Бондаренко підтримав рішення.

Затвердили ДПТ в межах проспекту Петра Григоренка, вулиць Анни Ахматової, Драгоманова, Ревуцького, проспекту Миколи Бажана в Дарницькому районі м. Києва. В межах охоплення ДПТ розташовано одразу декілька резонансних об’єктів будівництва, щодо яких потрібне прийняття окремих рішень міськради, без чого затвердження Детального плану території фактично легалізує проблемні забудови та дасть їм “зелене” світло, попри наявні порушення містобудівного та земельного законодавства. 

“За” – 68:

• ЄС – 15 “За” (Арʼєва – “Проти”, Тимченко утримався, Артеменко, Бойченко, Ємець, Порайко, Супрун, Турець, Криворучко, Міщенко, Погребиський, Таран та Усов не голосували);
• УДАР – 23 (Опадчий та Пинзенник не голосували);
• Єдність – 10 (Товмасян не голосував);
• Слуга народу – 9 (Кулеба та Семенова не голосували);
• Батьківщина – Марченко – “За” (Галайчук та Ковальчук – “Проти”, а Зубко та Шлапак не голосували);
• ОПЗЖ – 9 (Яловий утримався);
• Голос – жоден з депутатів не підтримав рішення (Михайлова – “Проти”, а Васильчук, Лінчевський, Козак, Маленко та Ярош утримались);
• К. Богатов голосував “Проти”, а секретар Київради В. Бондаренко підтримав рішення.

Центр, вул. Велика Васильківська, 114, літера А – тут ТОВ “ЮРИДИЧНИЙ КОНСАЛТИНГОВИЙ ЦЕНТР “ЮРИСКОНСУЛЬТ” отримало в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі. Раніше ми попереджали, що проєкт містить корупційні ризики, пов’язані з приховуванням фактичного змісту рішення щодо передачі земельної ділянки під забудову зі зміною функціонального призначення будівлі на офісно-адміністративну. А вид використання ділянки взагалі визначений в назві проєкту рішення – “експлуатація”, суперечить фактичному цільовому призначенню земельної ділянки: “для будівництва”.

Депутати пропустили “повз вуха” застереження, а “За” проголосували 105 обранців:

• ЄС – 28;
• УДАР – 24;
• Єдність – 13;
• Слуга народу – 12;
• Батьківщина – 10 (Марченко не голосувала);
• ОПЗЖ – 11;
• Голос – 5;
• Позафракційні депутати К. Богатов та секретар Київради В. Бондаренко теж підтримали рішення.

Не вдалося протягнути поновлення договору оренди для ринку “Троєщина”. Попри два провалені голосування та дві спроби повернення до розгляду цього питання, втретє воно також провалилось. Варто зауважити, що не вистачило лише одного голосу. Жоден з депутатів фракцій Єдність та Батьківщина не підтримав рішення. 

“За” – 60, і ось хто:

• ЄС – 16 (Порайко та Усов – “Проти”; Коваленко, Окопний, Погребиський та Сторожук утримались, Ємець, Хацевич, Арʼєва, Задерейко та Таран не голосували);
• УДАР – 23 (Іщенко не голосував);
• Слуга народу – 11;
• ОПЗЖ – 5 (Яловий утримався, а Кириленко, Симуніна, Царенко, Наконечний та Уласик не голосували);
• Голос – 4 (Лінчевський не голосував, а Михайлова утрималась);
• К. Богатов також утримався, а секретар Київради В. Бондаренко голосував “За”.

Утім, прийняли суміжне питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки ринку “Троєщина” (3958). Попри зауваження окремих нардепів, які звернули увагу, що ця ділянка знаходиться в межах червоних ліній. А також акцентували на тому якщо передати її в оренду під автостоянку, то ні про яке питання розвʼязки не може бути мови. Рішення прийняли разом з врахуванням рекомендацій профільної постійної комісії, тобто оренду поновили не на 5 років, а на 1. Цитуючи класиків, а в цьому випадку слова секретаря В. Бондаренка “сталося диво напередодні Різдва”.

“За” проголосували 63 обранці:

• ЄС – 16 (Порайко та Усов – “Проти”, Арʼєва, Турець, Хацевич, Коваленко, Окопний, Погребиський та Таран утримались, Задерейко не голосував);
• УДАР – 24;
• Єдність – жоден з присутніх депутатів не голосував;
• Слуга народу – 11;
• Батьківщина – Нестор “За” (Марченко, Слончак, Ковальчук, Тимощук та Шлапак не голосували);
• ОПЗЖ – 5 (Симуніна, Царенко, Наконечний та Яловий не голосували);
• Голос – 5 (Михайлова утрималась);
• К. Богатов також утримався, а секретар Київради В. Бондаренко голосував “За”.

ТОВ “МЕНАПОЛІС” хоче отримати в оренду земельну ділянку для реконструкції, будівель і споруд під житловий комплекс з приміщеннями громадського призначення на вул. Голосіївській, 13-Д. Утім депутати поки не дозволили фірмі отримати ділянку в оренду на 15 років  під житловий комплекс. Компромісним рішення в цьому випадку стала відкладена угода. Рішення прийняли з однією правкою, а саме, як наголосив секретар Київради “рішення не набере чинності та не буде договору до моменту укладення меморандуму між двома сторонами: забудовником та мешканцями прилеглих ОСББ”.

“За” проголосували – 89:

• ЄС – 25 (Ємець, Арʼєва та Таран не голосували);
• УДАР – 22 (Білоцерковець та Пинзенник не голосували);
• Єдність –13;
• Слуга народу – 11 (Семенова не голосувала);
• Батьківщина – 2 ЗА (Бродський та Зубко), а Марченко, Слончак, Галайчук, Ковальчук, Свириденко та Тимощук не голосували;
• ОПЗЖ – 11;
• Голос – 4 (Лінчевський утримався, а Михайлова не голосувала);
• Позафракційний депутат К. Богатов не голосував, а секретар Київради В. Бондаренко віддав свій голос “За”.